《九項(xiàng)準(zhǔn)則》是“九不準(zhǔn)”的升級(jí)完善
《九項(xiàng)準(zhǔn)則》公布實(shí)施后,“九不準(zhǔn)”同時(shí)廢止。《九項(xiàng)準(zhǔn)則》是在“九不準(zhǔn)”從嚴(yán)治理內(nèi)核基礎(chǔ)上,從內(nèi)容到形式的升級(jí)完善,具體表現(xiàn)為:
(一)涵蓋“九不準(zhǔn)”全部要求。將“九不準(zhǔn)”中“不準(zhǔn)將醫(yī)療衛(wèi)生人員個(gè)人收入與藥品和醫(yī)學(xué)檢查收入掛鉤”“不準(zhǔn)違規(guī)收費(fèi)”歸納入“不實(shí)施過(guò)度診療”;將“不準(zhǔn)開單提成”“不準(zhǔn)為商業(yè)目的統(tǒng)方”“不準(zhǔn)參與推銷活動(dòng)和違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告”“不準(zhǔn)違規(guī)私自采購(gòu)使用醫(yī)藥產(chǎn)品”歸納入“不接受商業(yè)提成”。將“九不準(zhǔn)”中“不準(zhǔn)收受患者‘紅包’,不準(zhǔn)收受回扣,不準(zhǔn)違規(guī)接受社會(huì)捐助”等,《九項(xiàng)準(zhǔn)則》全盤采納、作出強(qiáng)調(diào),并對(duì)適用的范圍做了明確。
(二)補(bǔ)充擴(kuò)展內(nèi)容。對(duì)新問(wèn)題新情況和老問(wèn)題新表現(xiàn)做了相應(yīng)的補(bǔ)充性禁令。增加了“不實(shí)施過(guò)度診療”“不參與欺詐騙?!薄安荒怖D(zhuǎn)介患者”等新內(nèi)容;以及對(duì)推薦院外購(gòu)藥、推銷非醫(yī)療商品、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等“老問(wèn)題”的新表現(xiàn),在《九項(xiàng)準(zhǔn)則》中以“不準(zhǔn)接受商業(yè)提成”做了全面要求,最大限度覆蓋可能產(chǎn)生的各類提成。
(三)明確相應(yīng)懲處措施。依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)、黨紀(jì)黨規(guī)、部門規(guī)章,增加了違反《九項(xiàng)準(zhǔn)則》的處罰參考依據(jù)。對(duì)于有關(guān)人員違反黨紀(jì)、政紀(jì)的,移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予黨紀(jì)政務(wù)處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對(duì)于違反《九項(xiàng)準(zhǔn)則》行為多發(fā)或者造成惡劣社會(huì)影響等其他嚴(yán)重后果的醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,依照有關(guān)規(guī)定,予以問(wèn)責(zé)。
(四)規(guī)定具體實(shí)施途徑。以學(xué)習(xí)培訓(xùn)、督查落實(shí)、查辦通報(bào)、約束考核為手段,四措并舉地開展《九項(xiàng)準(zhǔn)則》的落地執(zhí)行,確保政策要求落實(shí)落細(xì)。