《中國共產(chǎn)黨章程》明確黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則,是維護黨的團結統(tǒng)一、完成黨的任務的保證。黨組織必須嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律,共產(chǎn)黨員必須自覺接受黨的紀律的約束。黨的紀律主要包括政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律,本期將對“六大紀律”之廉潔紀律進行解讀。
什么是廉潔紀律?
廉潔紀律是黨的各級組織和全體黨員為確保清正廉潔在從事公務活動或者其他活動中應當遵守的廉潔用權的行為規(guī)則,是實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明的重要保障。
《黨章》第2條規(guī)定:“中國共產(chǎn)黨黨員永遠是勞動人民的普通一員。除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個人利益和工作職權以外,所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權”。黨章還明確規(guī)定了黨的各級領導干部必須正確行使人民賦予的權力,堅持原則,依法辦事,清正廉潔,勤政為民,以身作則,艱苦樸素;反對濫用職權、謀求私利的行為。違反廉潔紀律的行為,侵犯了職務行為的廉潔性以及公共財物管理制度。
違反廉潔紀律八個方面39條負面清單:
《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》為黨組織和黨員劃出了廉潔紀律“紅線”,主要劃分為八個方面39條負面清單。
一、利用職權或者職務上的影響謀取私利
1.利用職權或者職務上的影響為他人謀取利益,本人的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人收受對方財物的。
2.相互利用職權或者職務上的影響為對方及其配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關系人謀取利益搞權權交易的。
3.縱容、默許配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關系人利用黨員干部本人職權或者職務上的影響謀取私利的。
4.黨員干部的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人不實際工作而獲取薪酬或者雖實際工作但領取明顯超出同職級標準薪酬,黨員干部知情未予糾正的。
5.利用職權或者職務上的影響,為配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人在審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸、大宗采購、土地使用權出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、工程招投標以及公共財政支出等方面謀取利益,或者在吸收存款、推銷金融產(chǎn)品等方面提供幫助謀取利益的。
二、違規(guī)收送財物及接受宴請和活動安排
6.收受可能影響公正執(zhí)行公務的禮品、禮金、消費卡和有價證券、股權、其他金融產(chǎn)品等,以及其他明顯超出正常禮尚往來的財物的。
7.向從事公務的人員及其配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人贈送明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費卡和有價證券、股權、其他金融產(chǎn)品等財物的。
8.借用管理和服務對象的錢款、住房、車輛等,影響公正執(zhí)行公務的。
9.利用職權或者職務上的影響操辦婚喪喜慶事宜,在社會上造成不良影響,借機斂財或者有其他侵犯國家、集體和人民利益行為的。
10.接受、提供可能影響公正執(zhí)行公務的宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排的。
11.違反有關規(guī)定取得、持有、實際使用運動健身卡、會所和俱樂部會員卡、高爾夫球卡等各種消費卡,或者違反有關規(guī)定出入私人會所的。
三、違規(guī)從事營利活動
12.通過民間借貸等金融活動獲取大額回報,影響公正執(zhí)行公務的。
13.違反有關規(guī)定從事營利活動,經(jīng)商辦企業(yè)、擁有非上市公司(企業(yè))的股份或者證券、買賣股票或者進行其他證券投資、從事有償中介活動、在國(境)外注冊公司或者投資入股以及有其他違反有關規(guī)定從事營利活動的。
14.利用參與企業(yè)重組改制、定向增發(fā)、兼并投資、土地使用權出讓等決策、審批過程中掌握的信息買賣股票,利用職權或者職務上的影響通過購買信托產(chǎn)品、基金等方式非正常獲利的。
15.違反有關規(guī)定在經(jīng)濟組織、社會組織等單位中兼職,或者經(jīng)批準兼職但獲取薪酬、獎金、津貼等額外利益的。
16.黨員領導干部離職或者退(離)休后違反有關規(guī)定擔任上市公司、基金管理公司獨立董事、獨立監(jiān)事等職務,或接受原任職務管轄的地區(qū)和業(yè)務范圍內(nèi)的企業(yè)和中介機構的聘任,或者個人從事與原任職務管轄業(yè)務相關的營利活動的。
17.黨員領導干部的配偶、子女及其配偶,違反有關規(guī)定在該黨員領導干部管轄的地區(qū)和業(yè)務范圍內(nèi)從事可能影響其公正執(zhí)行公務的經(jīng)營活動,或者在該黨員領導干部管轄的地區(qū)和業(yè)務范圍內(nèi)的外商獨資企業(yè)、中外合資企業(yè)中擔任由外方委派、聘任的高級職務或者違規(guī)任職、兼職取酬的。
18.黨和國家機關違反有關規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)的。
四、違反工作生活待遇規(guī)定
19.黨員領導干部違反工作、生活保障制度,在交通、醫(yī)療、警衛(wèi)等方面為本人、配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人謀求特殊待遇的。
20.在分配、購買住房中侵犯國家、集體利益的。
五、違規(guī)占有、使用公款公物
21.利用職權或者職務上的影響,侵占非本人經(jīng)管的公私財物,或者以象征性地支付錢款等方式侵占公私財物,或者無償、象征性地支付報酬接受服務、使用勞務的。
22.利用職權或者職務上的影響,將本人、配偶、子女及其配偶等親屬應當由個人支付的費用,由下屬單位、其他單位或者他人支付、報銷的。
23.利用職權或者職務上的影響,違反有關規(guī)定占用公物歸個人使用,時間超過六個月的。
24.占用公物進行營利活動,以及將公物借給他人進行營利活動的。
25.違反有關規(guī)定組織、參加用公款支付的宴請、高消費娛樂、健身活動,或者用公款購買贈送或者發(fā)放禮品、消費卡(券)等的。
26.違反有關規(guī)定自定薪酬或者濫發(fā)津貼、補貼、獎金等的。
六、公款旅游
27.公款旅游或者以學習培訓、考察調研、職工療養(yǎng)等為名變相公款旅游的。
28.改變公務行程,借機旅游的。
29.參加所管理企業(yè)、下屬單位組織的考察活動,借機旅游的。
30.以考察、學習、培訓、研討、招商、參展等名義變相用公款出國(境)旅游的。
七、違反公務接待、會議活動、辦公用房、公務交通工具等管理規(guī)定
31.違反公務接待管理規(guī)定,超標準、超范圍接待或者借機大吃大喝的。
32.違反會議活動管理規(guī)定,到禁止召開會議的風景名勝區(qū)開會的。
33.違反會議活動管理規(guī)定,決定或者批準舉辦各類節(jié)會、慶典活動的。
34.擅自舉辦評比達標表彰活動或者借評比達標表彰活動收取費用的。
35.違反辦公用房管理等規(guī)定,決定或者批準興建、裝修辦公樓、培訓中心等樓堂館所的。
36.違反辦公用房管理等規(guī)定,超標準配備、使用辦公用房的。
37.違反辦公用房管理等規(guī)定,用公款包租、占用客房或者其他場所供個人使用的。
38.違反有關規(guī)定配備、購買、更換、裝飾、使用公務交通工具或者有其他違反公務交通工具管理規(guī)定的行為的。
八、搞權色、錢色交易
39.搞權色交易或者給予財物搞錢色交易的。
來源:中國方正出版社