《湖北省平安建設(shè)條例》（以下簡稱《條例》）是我省第一部關(guān)于平安建設(shè)的地方性法規(guī)，是我省平安建設(shè)的重要依據(jù)和有力保障，于2024年7月1日起施行。

6月27日，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，解讀《條例》精神。省人大監(jiān)察和司法委員會專職副主任委員陳文，省委政法委副書記魏月明，省公安廳黨委委員、副廳長吳曉波，省委教育工委專職副書記、省教育廳黨組成員張幸平，省司法廳黨委委員、副廳長曾群，武漢市江岸區(qū)委副書記、政法委書記梁華勇出席新聞發(fā)布會，介紹相關(guān)工作，并回答媒體記者提問。

陳文：

各位記者朋友，大家好！下面我向大家介紹《湖北省平安建設(shè)條例》制定的背景和過程。

制定《條例》是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于平安中國建設(shè)重要指示批示精神和黨中央決策部署的需要。習(xí)近平總書記對平安中國建設(shè)多次作出重要指示批示，黨的二十大報告提出“以新安全格局保障新發(fā)展格局，建設(shè)更高水平的平安中國”。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于建設(shè)更高水平的平安中國的意見》明確要求“加強平安建設(shè)領(lǐng)域立法工作和制度建設(shè)，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的法律制度體系”。省第十二次黨代會也對建設(shè)更高水平的平安湖北作出部署。制定條例是貫徹落實黨中央決策部署和省委工作的必然要求。

制定《條例》是建設(shè)更高水平平安湖北的需要。2007年，省人大常委會制定的《湖北省社會治安綜合治理條例》，為維護社會治安和穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。黨的十八大以來，我省在重大風(fēng)險防范、矛盾糾紛化解、基層社會治理等方面積極探索，形成了許多行之有效的經(jīng)驗做法，平安建設(shè)走在全國前列。在系統(tǒng)總結(jié)制度建設(shè)成果和實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定一部具有湖北特色、體現(xiàn)時代特點、反映人民意愿的《條例》，能夠在法治軌道上推進更高水平平安湖北建設(shè)。

制定《條例》是服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、推動先行區(qū)建設(shè)的需要。省第十二次黨代會提出建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo)，對創(chuàng)建安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境提出了更高的要求。制定《條例》，壓實平安建設(shè)各方責(zé)任，健全完善各項制度機制，運用法治思維和法治方式防范化解矛盾風(fēng)險，對于營造良好政治社會環(huán)境，以國家安全、社會安定、人民安寧的新安全格局服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展、推動先行區(qū)建設(shè)具有重要意義。

省委高度重視平安建設(shè)立法工作，經(jīng)省委常委會批準(zhǔn)，2023年2月，省人大常委會將《湖北省平安建設(shè)條例》列入年度立法工作計劃，由省人大監(jiān)察司法委提請省人大常委會會議審議。為做好條例的起草工作，省委政法委、省人大監(jiān)察司法委制定《立法工作方案》，成立立法項目領(lǐng)導(dǎo)小組和起草專班，在省內(nèi)外開展調(diào)研，召開論證協(xié)調(diào)會，廣泛聽取各方的意見建議。考慮到平安建設(shè)工作具有很強的綜合性，涉及多個政府相關(guān)部門，為確保條例的貫徹實施，立法項目領(lǐng)導(dǎo)小組建議在提出立法議案前先提請省政府常務(wù)會議審議。2023年9月4日，省政府常務(wù)會議對條例草案進行了審議，原則同意條例草案。2023年9月7日，省十四屆人大監(jiān)察和司法委員會第四次會議通過了條例草案，并向省人大常委會提出了立法議案。2023年9月26日、11月28日，省十四屆人大常委會第五次、第六次會議對條例草案分別進行了一審和二審。在此期間，省人大常委會法工委向各市州人大常委會、基層立法聯(lián)系點、部分省人大代表和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜艺髑罅艘庖?，并在省人大網(wǎng)站全文公布條例草案公開征求意見。2024年3月27日，省十四屆人大常委會第九次會議表決通過了《湖北省平安建設(shè)條例》，自2024年7月1日起施行。

魏月明：

非常感謝新聞界的朋友們對平安建設(shè)的關(guān)心和支持。下面由我向大家介紹《條例》的主要內(nèi)容和推動實施的有關(guān)工作安排。

針對湖北平安建設(shè)的實際，立足有效管用，《條例》設(shè)總則、風(fēng)險防范、矛盾糾紛化解、重點治理、社會參與、監(jiān)督與考核、附則七章，共53條。對平安建設(shè)工作進行了系統(tǒng)規(guī)范。在學(xué)習(xí)宣傳貫徹實施《條例》的過程中，我們要重點把握好以下六個方面的內(nèi)容：

第一，要堅持“大平安”理念，明確各方職責(zé)任務(wù)。首先，《條例》明確了平安建設(shè)的六項重點任務(wù)。即：維護國家政治安全；預(yù)防化解矛盾糾紛；打擊預(yù)防違法犯罪；健全社會治安防控、公共安全保障、網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系；開展平安創(chuàng)建宣傳；以及國家和省規(guī)定的其他平安建設(shè)任務(wù)。其次，《條例》規(guī)定了平安建設(shè)主管機關(guān)六項主要職責(zé)。即：組織發(fā)動；協(xié)調(diào)督辦；研判指導(dǎo)；陣地建設(shè)；考評獎懲；其他職責(zé)。同時，《條例》明確了平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，對縣級以上人民政府履行屬地責(zé)任和政府相關(guān)部門的行業(yè)主管責(zé)任及相關(guān)單位的主體責(zé)任作出了規(guī)定。

第二，要堅持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌防范“五類風(fēng)險”。《條例》明確了社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，突出矛盾風(fēng)險閉環(huán)管控和協(xié)同防范；著眼風(fēng)險防范全覆蓋，對政治安全風(fēng)險、社會治安風(fēng)險、社會矛盾風(fēng)險、公共安全風(fēng)險、網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險“五類風(fēng)險”，逐一明確各級人民政府及有關(guān)部門的職責(zé)，推動及時有效防范和處置各類社會風(fēng)險。

第三，要堅持源頭治理，健全矛盾糾紛預(yù)防化解“六項機制”。即：矛盾糾紛多元預(yù)防化解機制；大調(diào)解及訴訟與非訴訟銜接機制；信訪訴求依法分類處理機制；執(zhí)行難綜合治理機制；法律顧問和專家咨詢機制；守信激勵和失信懲戒機制。

第四，要堅持突出重點，聚焦“十三個領(lǐng)域”治理。《條例》對當(dāng)前群眾關(guān)切、風(fēng)險突出的流域綜合治理；常態(tài)化掃黑除惡；流動人口服務(wù)管理；特殊人群服務(wù)管理；心理健康服務(wù)；未成年人保護；校園及周邊綜合治理；金融風(fēng)險防范化解；電信網(wǎng)絡(luò)詐騙打擊治理；突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防處置；新業(yè)態(tài)和相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)的監(jiān)督管理；大型群眾性活動安全管理；平安智能化建設(shè)十三個重點領(lǐng)域，逐個明確重點整治要求、部門責(zé)任、工作機制，打造了重點整治的有力抓手。

第五，要堅持共建共治，發(fā)動社會參與。為此《條例》進行了“五個明確”：明確把平安建設(shè)融入基層治理體系，開展網(wǎng)格微治理，夯實平安建設(shè)基層基礎(chǔ)；明確推動各方主體廣泛參與平安建設(shè)工作；明確政府及有關(guān)部門可以依法通過政府購買服務(wù)等方式，鼓勵和支持社會組織參與平安建設(shè)；明確將國家機關(guān)、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位平安建設(shè)聯(lián)系點制度化；明確開展平安市（州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、平安行業(yè)創(chuàng)建命名活動。

第六，要堅持結(jié)果導(dǎo)向，強化監(jiān)督考核。《條例》要求對平安建設(shè)工作開展情況，強化“四個監(jiān)督”：人大監(jiān)督，政府部門監(jiān)督，輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督；作為“兩個重要內(nèi)容”：各部門、單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)將履行平安建設(shè)職責(zé)情況作為年度述職報告的重要內(nèi)容，各級人民政府應(yīng)當(dāng)把平安建設(shè)工作實績作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容；同時《條例》細(xì)化了責(zé)任追究情形，規(guī)定了各級平安建設(shè)主管機關(guān)可以采取通報、約談、掛牌督辦等形式進行督導(dǎo)追責(zé)的“八種情形”。

《湖北省平安建設(shè)條例》是我省第一部關(guān)于平安建設(shè)的地方性法規(guī)，是我省平安建設(shè)的重要依據(jù)和有力保障，對于推動建設(shè)更高水平的平安湖北，以高水平安全支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化湖北實踐具有重要意義。省委政法委將會同省人大監(jiān)察司法委組織全省各地各有關(guān)部門，認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》，堅決貫徹落實《條例》，以法治思維、法治方式推動平安湖北建設(shè)，全方位提升守護群眾平安、保障群眾權(quán)益的層次和水平。

一是強化組織保障。推動全省各級黨委和政府把貫徹落實《條例》作為平安建設(shè)重大任務(wù)，擺上重要議事日程，推動各級黨委主要負(fù)責(zé)同志嚴(yán)格落實平安建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，把貫徹落實《條例》與本單位業(yè)務(wù)工作同部署、同推進、同落實。

二是廣泛進行宣傳。組織專家學(xué)者、平安建設(shè)實務(wù)工作者撰寫文章，在各類新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺開通學(xué)習(xí)貫徹《條例》專題、專欄，宣傳解讀《條例》。適時組織開展集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等專題培訓(xùn)，推動《條例》進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位，擴大《條例》宣傳的覆蓋面和影響力。

三是開展督導(dǎo)檢查。省委政法委將會同省人大監(jiān)察司法委適時在全省各地組織對《條例》實施的情況開展工作督查和執(zhí)法檢查，采取集中檢查督導(dǎo)、重點檢查督導(dǎo)等形式，把檢查督導(dǎo)貫穿于工作任務(wù)落實的全過程，及時總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、進行整改。我們將把貫徹落實《條例》納入平安湖北建設(shè)考評范圍，促進工作落實落細(xì)，責(zé)任落實落地，推進平安湖北建設(shè)在法治軌道上前行。

張幸平：

謝謝你的提問?！逗笔∑桨步ㄔO(shè)條例》提出“將校園及周邊治安納入社會治安防控體系，及時排查整治校園周邊安全隱患”“學(xué)校、幼兒園所在地縣級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)落實安全區(qū)域制度”等要求，為我們做好校園周邊安全工作指明了工作思路和工作方向。

校園周邊安全主要是指校園周邊輻射200米以內(nèi)存在的各類安全問題，其影響因素包括校園周邊的場所、設(shè)施、秩序、人員等綜合環(huán)境。

2023年8月，湖北省在全國率先出臺《湖北省學(xué)校周邊安全區(qū)域管理辦法》，對校園周邊安全區(qū)域劃定及管理、部門及學(xué)校職責(zé)、責(zé)任追究機制等內(nèi)容進行規(guī)定。

近年來，省教育廳每年聯(lián)合政法、公安、市場監(jiān)管、住建等部門在秋季學(xué)期組織開展校園周邊環(huán)境綜合整治“百日行動”，聚焦治安秩序、娛樂場所、擺攤設(shè)點、交通擁堵、重點人群管控等方面的問題開展“拉網(wǎng)式”排查整治，有效化解校園周邊安全風(fēng)險隱患。

經(jīng)深入開展工作，近年來我省校園周邊綜合環(huán)境持續(xù)改善，沒有發(fā)生造成較大負(fù)面影響的治安案事件和群體性事件。2024年一季度湖北省公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測報告顯示，人民群眾對于“校園周邊社會治安綜合治理情況”的滿意度評價位于“滿意”區(qū)間。

下一步，省教育廳將深入貫徹落實《湖北省平安建設(shè)條例》和《湖北省學(xué)校周邊安全區(qū)域管理辦法》要求，充分發(fā)揮省校園安全生產(chǎn)專業(yè)委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，壓實地方政府屬地管理責(zé)任和各職能部門的具體責(zé)任，建立校園周邊安全形勢研判、信息互通共享、聯(lián)動應(yīng)急處置工作機制，為學(xué)校發(fā)展?fàn)I造良好周邊環(huán)境。

吳曉波：

感謝記者的提問。近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)和通信技術(shù)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)犯罪持續(xù)減少，電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪呈現(xiàn)案件多發(fā)高發(fā)、作案手段隱蔽、組織分工細(xì)化、窩點境外轉(zhuǎn)移、危害日益突出等特點。為了應(yīng)對新的犯罪形勢，我們一是改革創(chuàng)新，積極探索“專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運行模式，創(chuàng)建了“上下捆綁、警種合成、部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作”的一體化作戰(zhàn)機制，提煉了“受勘立、研交辦督結(jié)、防治宣”湖北反詐十一字工作法，總結(jié)了“一人一檔、一圖一網(wǎng)、順藤摸瓜、抽絲剝繭”等研判技戰(zhàn)法。二是強力打擊。集中資源手段、專家人才，組織開展了雷火、剝繭、斷卡、斷流、拔釘、斬鏈等專項打擊行動，采取分級分類打擊策略，對境外電詐窩點、境內(nèi)黑灰產(chǎn)業(yè)、組織偷渡人員進行嚴(yán)厲打擊，打擊成效大幅增長。今年1-5月，全省起訴電詐犯罪嫌疑人同比大幅上升。三是高效治理。一方面，聯(lián)合人民銀行湖北分行、省通信管理局嚴(yán)格開卡審核，嚴(yán)懲行業(yè)內(nèi)鬼，整治販賣“兩卡”亂象，另一方面，對省內(nèi)11個涉詐突出重點地區(qū)掛牌整治，壓緊壓實基層黨委政府責(zé)任，加強普法教育和宣傳引導(dǎo)，加大就業(yè)幫扶力度，提升整體治理效果。目前全省涉案銀行卡減量退位明顯，兩個被國務(wù)院掛牌整治的重點地區(qū)成功摘帽。

加強防范是對付詐騙最有效的手段，事后打擊不如事先防范，快破案不如不發(fā)案。主要有三點建議：

一是多留意反詐宣傳。現(xiàn)在“全警反詐、全社會反詐”格局初步形成，各地各單位在反詐宣傳中廣接地氣、頻出妙招，建議大家在日常生活中要多留心，通過隨處可見的反詐宣傳元素，了解詐騙手段，特別是要重點關(guān)注國家反詐中心和省反詐中心公眾號、視頻號，學(xué)習(xí)防騙常識，切實提高自身防騙意識。

二是安裝“國家反詐中心APP”。推薦大家安裝“國家反詐中心APP”，一定要實名注冊，并打開預(yù)警提示功能。這款A(yù)PP集報案助手、舉報線索、詐騙預(yù)警、反詐宣傳等功能于一體，可實現(xiàn)電詐犯罪事前預(yù)警、事中干預(yù)、事后線索提供，覆蓋了很多專業(yè)的防騙戰(zhàn)術(shù)以及詐騙案例，可以增強全民技防能力水平，從而減少人民群眾財產(chǎn)損失。

三是牢記“三不一多”原則。未知鏈接不點擊，陌生電話不輕信，個人信息不透露，轉(zhuǎn)賬匯款多核實。

曾群：

感謝您的提問。

正如您所說，人民調(diào)解便捷、免費、覆蓋廣泛，是具有中國特色的化解矛盾、消除紛爭的非訴訟糾紛解決方式，被國際社會譽為“東方之花”。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記和黨中央高度重視調(diào)解工作，要求創(chuàng)新群眾工作方法，把“楓橋經(jīng)驗”堅持好；要求把非訴訟糾紛解決機制挺在前面；要求堅持矛盾糾紛集中排查和經(jīng)常性化解相結(jié)合；要求完善社會矛盾多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制，切實把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，化解在基層。

近年來，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省司法行政系統(tǒng)認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)解工作的重要指示批示精神，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，認(rèn)真貫徹實施《人民調(diào)解法》，充分發(fā)揮人民調(diào)解的制度優(yōu)勢和“第一道防線”作用，為平安湖北建設(shè)做出了積極貢獻。一是調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系更加健全。目前，全省共有人民調(diào)解組織2.9萬余個，其中，村（社區(qū)）調(diào)委會2.6萬余個；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會1300余個；企事業(yè)單位調(diào)委會759個；行業(yè)性專業(yè)性、社會團體和其它調(diào)解組織1554個，基本形成覆蓋城鄉(xiāng)和重點領(lǐng)域、重點單位的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，并實現(xiàn)了組織、人員、報酬、場所、制度“五落實”，名稱、印章、標(biāo)識、徽章、程序、文書“六統(tǒng)一”。全省現(xiàn)有人民調(diào)解員12.3萬余人，其中專職人民調(diào)解員1.5萬余人。二是調(diào)解服務(wù)更加便捷。依托各級綜治中心，加強部門聯(lián)動，在基層人民法院、公安派出所、信訪部門等設(shè)立派駐人民調(diào)解工作室。5年來，接受人民法院、政府及相關(guān)職能部門移送調(diào)解案件11萬余件，4萬余件人民調(diào)解協(xié)議書得到司法確認(rèn)。連續(xù)3年推動將“一站式社會矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)”納入全省優(yōu)化營商環(huán)境先行區(qū)創(chuàng)建試點改革事項，為企業(yè)和群眾提供暢通便捷、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。三是矛盾化解更加有效。多次部署開展矛盾糾紛大排查、大走訪、大化解專項行動，對矛盾糾紛源頭預(yù)防、排查預(yù)警、調(diào)解化解，調(diào)解成功率達96%以上，最大限度把矛盾糾紛吸附在當(dāng)?shù)?，消除在萌芽狀態(tài)，保障全省平安穩(wěn)定。2023年，我省13個人民調(diào)解委員會和41個人民調(diào)解員受到司法部表彰。咸寧市咸安區(qū)向陽湖司法所在全國“楓橋經(jīng)驗”紀(jì)念大會做典型交流發(fā)言。

下一步，我們將以《湖北省平安建設(shè)條例》的實施為契機，進一步發(fā)揮人民調(diào)解在矛盾糾紛化解中的基礎(chǔ)性作用，確保社會平安穩(wěn)定，護航中國式現(xiàn)代化湖北實踐。一要打造更高水平大調(diào)解工作格局。鞏固規(guī)范基層人民調(diào)解組織，拓展行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織，推進行政調(diào)解組織建設(shè)，推動人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動。二要打造素質(zhì)過硬的調(diào)解員隊伍。持續(xù)優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高調(diào)解員法律素養(yǎng)和調(diào)解技能。三要推動矛盾糾紛實質(zhì)性化解。強化關(guān)口前移，做細(xì)做實排查工作。強化分析研判，持續(xù)提升調(diào)解效能。強化依法化解、以案釋法，積極營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。

梁華勇：

感謝媒體朋友的提問。武漢市江岸區(qū)是武漢市中心城區(qū)，常住人口約120萬人。近年來，江岸區(qū)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，堅持就地解決矛盾的目標(biāo)導(dǎo)向，積極構(gòu)建矛盾糾紛多元預(yù)防化解工作體系，“分級調(diào)處、一站解紛”工作法入選全省“楓橋式工作法”先進典型，獲評平安湖北建設(shè)示范區(qū)。

一是建強三級綜治中心，讓矛盾調(diào)處有陣地。我們?nèi)采w規(guī)范化建設(shè)區(qū)、街道、社區(qū)三級綜治中心，社區(qū)發(fā)現(xiàn)早化解小、街道處置快靠前調(diào)、區(qū)級破難題兜底解，讓人民群眾反映問題、解決糾紛“只跑一地、只進一門”。2022年6月，江岸區(qū)建成3300平方米的區(qū)綜治中心（社會矛盾糾紛調(diào)處中心），區(qū)信訪局整體進駐，常設(shè)6個人民調(diào)解委員會、8個調(diào)解功能室、1個速裁法庭，兩年多來已成功調(diào)處復(fù)雜疑難矛盾糾紛5500余起。

二是凝聚基層治理力量，讓多元解紛有隊伍。全區(qū)18支政法先鋒隊結(jié)對16個街道，133位政法干警進社區(qū)擔(dān)任平安建設(shè)指導(dǎo)員，將綜合執(zhí)法、律師、物業(yè)、樓棟長等專群力量編入網(wǎng)格服務(wù)團隊，明確17類矛盾糾紛責(zé)任主體和調(diào)處路徑，讓群眾訴求解決在“家門口”。在全區(qū)選樹50名“最美網(wǎng)格員”，培育8名武漢市金牌調(diào)解員、6個品牌調(diào)解室，12個工作法入選省、市新時代“楓橋式工作法”先進典型。

三是創(chuàng)新完善工作機制，讓風(fēng)險防范有章法。在全省率先建立“法院+公安+婦聯(lián)”三方反家暴協(xié)作機制，創(chuàng)新子女姓名權(quán)、家庭暴力、離婚訴訟、家事民情等四個排查閉環(huán)，有效破解婚姻家庭糾紛發(fā)現(xiàn)難題。常態(tài)化開展矛盾糾紛大排查，建立平安建設(shè)日報、矛盾糾紛排查周報等常態(tài)化研判機制，用好市域社會治理大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺，形成矛盾糾紛處置工作閉環(huán)。

下一步，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《湖北省平安建設(shè)條例》，立足預(yù)防、立足調(diào)解、立足法治、立足基層，推動矛盾糾紛預(yù)防化解工作取得新成效。一是扎實開展《條例》學(xué)習(xí)宣傳。將《條例》納入理論中心組學(xué)習(xí)、政治輪訓(xùn)、法治宣傳教育重要內(nèi)容，掀起《條例》學(xué)習(xí)宣傳熱潮。二是強化矛盾風(fēng)險隱患源頭預(yù)防。加強社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，常態(tài)化開展矛盾糾紛大排查大起底，健全矛盾風(fēng)險協(xié)同防范和研判預(yù)警機制，實現(xiàn)早預(yù)防早發(fā)現(xiàn)。三是統(tǒng)籌推進矛盾糾紛多元化解綜合機制。拓寬矛盾糾紛多元化解的制度化渠道，構(gòu)建大調(diào)解工作格局，探索矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域和新業(yè)態(tài)領(lǐng)域模塊化處置機制，提高矛盾糾紛化解效能。